[imtoken钱包最新版下载]西安公开征求意见！事关房子

建立西安市房屋建筑全生命周期管理系统，实现房屋安全管理的标准化、精细化和智能化，形成房屋“身份证号”唯一编码，守住房屋建筑的“生命线”和“业务线”，涵盖规划建设、确权登记使用维护、灭失注销等内容，实行全过程数字化智慧管理。提高自建房数字化风险管控水平。

各级各部门要确保12345热线、官方网站和安全生产举报投诉特服电话“12350”等渠道畅通，及时受理、登记、批转、查处自建房建设和使用安全等举报投诉。做好举报投诉人信息保密工作。

城市、镇规划区内新建、改建、扩建城镇居民私房的，应当向资源规划主管部门申请办理《建设工程规划许可证》。城市规划区内的村民住宅建设，应当符合城市规划的要求，鼓励集中建设村民住宅小区，严格控制单家独户建房；村民新建、改建住宅，应当向镇街申请核发《乡村建设规划许可证》；开发区内的村庄改造应当按照统一规划、统一拆迁的原则，集中进行建设；鼓励集中建设农村新型社区。

各级各部门要加强自建房施工、使用、生产等安全教育，做好农村宅基地、规划、建设、使用等管理相关法律法规培训，不断提升管理人员执法能力。教育部门指导学校开展安全教育，住建部门组织开展村镇建筑队伍和个体工匠技术培训，推广“四新”技术。

（二）加强使用监管，科学分类整治

市农业农村局：负责农村宅基地管理有关工作。

村民自建房竣工后，镇街组织农业农村、资源规划相关管理人员进行验收，实地检查是否按照批准面积、规划要求建设房屋，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。逐步推行农村自建房竣工验收，在镇街监督下，由建房村民组织设计、监理、施工等相关人员进行竣工验收，有关信息录入信息管理平台。

其他部门依职责做好自建房建设使用安全管理和监督指导工作。

市财政局：负责市级层面自建房相关管理经费保障工作。

（五）畅通举报渠道，强化责任追究

（四）深化教育培训

资源规划部门编制地质灾害防治规划时，应将地质灾害高易发区、高风险区、重点防治区的既有自建房纳入防护范围，列入年度地质灾害防治方案，会同有关部门开展地质灾害隐患点监测，区县要进一步健全完善防治措施，通过工程治理、搬迁避让等手段消除自建房安全隐患。

市城管局：负责城市规划区范围内国有土地上，经资源规划部门认定的自建房违法建设执法的监督指导。

（一）指导思想

(一）市级统筹指导

自建房存在安全隐患或其他情形需要房屋安全鉴定的，应当委托进行房屋安全鉴定。鉴定机构应当按照专业规范、标准和规程进行房屋安全鉴定，鉴定报告应当上传数据库并取得统一编号。鉴定结论为危险房屋的，鉴定机构应当立即告知鉴定委托人，住建管理部门或开发区管委会应当将经营性自建房的鉴定报告送至市场监督管理和行业审批部门。

8.分类整治隐患

二、工作任务

9.防治地质灾害

（三）适用范围

各级各部门应当及时调查核实举报投诉，不属于职责范围内的移送有权处理机关。对自建房用作经营场所存在安全生产事故隐患的举报投诉经查证属实的，按照“谁处罚、谁奖励”的原则，依据《西安市安全生产举报奖励实施办法》进行奖励。

四、保障措施

5. 严格执法治违

2023年2月3日

市消防救援支队：负责指导做好自建房用作经营场所消防安全和应急救援等工作。

1. 电子邮件：

14. 畅通举报渠道

市资源规划局：负责自建房规划许可、非法占地查处、违建认定、地质灾害防治监督指导。

提高应急指挥协调和应急抢险实战能力。区县每年开展不少于1次应急演练，组织行业专家评估演练效果，针对存在的问题进行整改，不断完善应急预案。

6. 健全巡查机制

xazjj_fgc@xa.gov.cn

029-89830263

为进一步加强自建房建设和使用安全管理，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本实施意见。

（征求意见稿）

市市场监管局：负责监督指导自建房用作经营场所市场主体登记和职责内的审批。

（二）目标任务

（一）依法建设审批，确保质量安全

4. 规范竣工验收

3. 强化施工管理

为进一步加强西安市自建房建设和使用安全管理，保护人民生命和财产安全，依据相关法律法规要求，西安市住房和城乡建设局起草了《西安市自建房建设和使用安全管理实施意见（征求意见稿）》。现广泛征求社会各界的意见和建议。请于2023年2月22日前，通过以下途径反馈意见和建议：

（一）加强组织领导

市级各相关部门依职责研究完善自建房用地审批、规划建设、使用安全等管理制度，建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度，完善城乡房屋安全管理制度体系。市级相关部门按照工作职责，于2023年×月×日前制定自建房建设和使用安全管理实施细则，深入基层监督指导落实，形成工作合力。区县于2023年×月×日前制定自建房建设和使用安全管理实施方案，明确责任分工和工作目标，推进各项工作任务落地见效。2023年×月前严格落实自建房用地、规划审批，开展施工质量安全监督和试行竣工验收。

13. 强化应急演练

区县要将自建房建设和使用安全管理作为相关部门和镇街的重要任务，列入年度重点工作，细化目标任务，明确责任分工，确保各项任务扎实有序推进。加强对自建房建设和使用安全管理成效的评估，评估结果要作为镇街、相关部门领导班子和领导干部的考核内容。

西安市自建房

市大数据局：负责配合做好西安市房屋建筑全生命周期管理系统的建设和运维相关保障工作。

11.加强行业监管

西安市住房和城乡建设局